В день саммита президентов РФ и США американский Минюст задержал россиянку за деятельность как агента влияния в пользу РФ, что в Америке является незаконным, пишет rbc.ru.
Кто такая Мария Бутина
Двадцати девятилетняя Мария Бутина родилась в Барнауле, где с отличием закончила гимназию с углубленным изучением английского языка. Потом она окончила Алтайский госуниверситет по специальности «политология», пишет она в Facebook. Газета The Washington Post пишет, что в РФ Бутина владела магазином мебели. С две тысячи восьмого по две тысячи одиннадцатый год она была членом 2-го состава Общественной палаты Алтайского края.
До переезда в Америку Бутина была помощницей экс-сенатора Александра Торшина, который теперь является зампредом Центробанка, передает Reuters. У него с Бутиной мог быть общий бизнес.
С две тысячи одиннадцатого года Бутина состоит основателем и членом общественной организации «Право на оружие», выступающей за смягчение законодательства в области ношения огнестрельного оружия. Членом данного движения есть и Торшин. «Он [Торшин] — наш почетный член и как известный политик дал поддержку, но лишь информационную, не денежную», — сообщил Игорь Шмелев, председатель правления организации. Согласно СПАРК, организация «Право на оружие» была в апреле 2018 года вычеркнута из Единого государственного реестра юридических лиц. Шмелев уточнил, что она далее существует как общественная организация.
Как пишет газета The Washington Post, с две тысячи шестнадцатого года Бутина проживает в Америке по студенческой визе. По информации издания, недавно ей присвоили степень магистра в Американском университете (American University) по специальности «международные отношения».
В чем обвиняют Бутину и что ей грозит
Американский Минюст обвиняет Бутину в «инфильтрации (проникновении) организаций, у которых есть влияние на американскую политику, с целью продвижения интересов РФ», говорится в заявлении на сайте ведомства. Действовала Бутина вместе с российским чиновником, имя которого в материалах Минюста Америки не названо. Но в них указано, что он работал в законодательной власти, а затем перешел на высокую должность в российском Центральном банке. Как сообщают в Reuters и The Washington Post, речь идет про Александра Торшина.
В Минюсте привели как примеры 3 эпизода, в которых была Бутина. Имена людей и названия организаций, с которыми она сотрудничала, в материалах Минюста не говорят. Четырнадцатого марта 2016 года Бутина отправила электронное письмо американскому гражданину, чтобы «развить с ним отношения для достижения своих целей», идет речь в тексте обвинения. В августе две тысячи шестнадцатого года Бутина въехала на территорию Америки по студенческой визе. Она декларировала намерение учиться в округе Колумбия и далее быть агентом влияния РФ, указано там же. В сентябре две тысячи шестнадцатого года, следует из обвинения, она написала электронное письмо гражданину Америки, так как хотела организовать мероприятие, на нем могла бы оказать влияние на взгляды американских официальных лиц.
Как отметил Минюст, если по приезде в Америку Бутина хотела заниматься лоббизмом, она сперва должна была уведомить об этом генерального прокурора. Обвинения предъявлены по разделу восемнадцать, частям 951 и 371 Свода законов Америки. Параграф триста семьдесят один описывает «сговор, направленный на совершение преступления или на обман в отношении США»). Максимальный срок наказания — 5 лет тюремного заключения, может и наложение штрафа. Параграф девятьсот пятьдесят один касается работы «агентов иностранных правительств». В нем говорится, что лица, работающие на территории Америки под контролем иностранных правительств, должны уведомлять генерального прокурора США о своей деятельности (правило не распространяется на дипломатов). За нарушение данного требования максимальное наказание — 10 лет тюрьмы или штраф (возможно и то и иное). Данная статья вышла после принятия в тысяча девятьсот тридцать восьмом году Закона о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act, FARA).
В расследовании деятельности Бутиной брали участие ФБР, которое получило доступ к ее переписке , а так же содержимому ее телефона. В заключении спецагента ФБР Кевина Хельсона, приложенного к обвинению в отношении Бутиной, ей выдвинуто пособничество в создании тайного канала связи между элитами Республиканской партии и российским руководством. Как бы в период обучения в 1-м из университетов Вашингтона с две тысячи пятнадцатого по 2017 год Бутина вела деятельность кремлевского агента влияния. Указывается, что ей давали инструкции от высокопоставленного российского чиновника, имя которого не говорится.
Спецагент Хельсон в своем заключении еще рассказывает, что Бутина брала участие в Национальном молитвенном завтраке в Вашингтоне в 2016 году. С не названным в обвинении российским чиновником Бутина как бы обсуждала возможность организации участия президента РФ Владимира Путина в Национальном молитвенном завтраке в 2017 году. Молитвенный завтрак проводится в феврале в Вашингтоне, в нем берут участие несколько сотен человек, перед ними обычно выступает президент Америки.
С кем связана Бутина
В Америке Бутина имела связи с несколькими консервативными политическими активистами. По информации следствия, в две тысячи пятнадцатом году россиянка установила контакт с человеком, который согласился познакомить ее с американскими влиятельными политиками. В ноябре две тысячи пятнадцатого года Бутина вступила в переписку с американским политическим активистом и предложила ему лоббировать смягчение политики в отношении Москвы в Республиканской партии, которая, как она думает, была способна одержать верх на выборах в 2016 году. Бутина еще как бы сообщила собеседнику, что для этих целей ей придется получить бюджет в $125 тыс. Последний дал ей перечень политиков, с которыми ей надо встретиться. Потом представители Американской стрелковой ассоциации (NRA) и организации «Право на оружие» сделали серию встреч. По данным Newsweek и других средств массовой информации, данным активистом является Пол Эриксон, бывший член NRA.
В ноябре две тысячи шестнадцатого года упоминаемый в обвинении российский чиновник и Бутина как бы искали возможность организовать торжественный вечер, на котором будут присутствовать влиятельные американские политики. На нем хотели «установить тайный канал коммуникаций», пишется в заключении спецагента Хельсона. Потом Бутина и ее американские собеседники обсуждали план налаживания американо-российских контактов, который, как сказала она, был одобрен «стороной Путина», следует из текста обвинения.
Что говорит сторона Бутиной
По словам адвоката Бутиной Роберта Нила Дрисколла, обвинения следствия очень чрезмерны. «Мария Бутина не агент влияния РФ, она гражданка России, проживающая в США на основании студенческой визы», — идется в заявлении адвоката. Он еще сообщил, что пару месяцев назад Бутина «добровольно в закрытом режиме в течение 8-ми часов давала показания представителям обеих партий в спецкомитете по разведке сената конгресса США, а еще предоставила им тысячи документов». Адвокат еще сообщил, что в апреле в квартире Бутиной в Вашингтоне был обыск и что ее арест в воскресенье был проведен без предварительных уведомлений. Давать дополнительные комментарии Дрисколл не захотел.
В российском посольстве в Америке сказали, что будут отстаивать права россиянки.
Как могут ответить российские власти
В РФ на задержание Бутиной отреагировали остро. Америке следует прекратить практику возбуждения уголовного преследования за невключение в реестр иностранных агентов, сказал председатель Совета по правам человека при президенте России Михаил Федотов (цитата по «Интерфаксу»). По словам главы комитета комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета Андрея Климова, РФ должна ответить на задержание в Америке введением ответственности физических лиц за деятельность в качестве иностранных агентов. «У нас пока имеется ответственность лишь для юридических лиц, да и то она является материальной, а не уголовной», — пояснил сенатор. Бутина, по его мнению, не занималась шпионажем: ее винят в том, что она «собирала каких-то людей, как бы имеющих какое-то влияние в США, для решения каких-то дел в пользу каких-то русских людей». «Это не шпионаж, но в Америке за это предусмотрено наказание до 5-ти лет, — сказал Климов. — Суть моих предложений в том, чтобы у нас эта деятельность пресекалась не менее жестко, чем это происходит в США».
Власти Америки пользуются законом о шпионаже «с гипертрофированной активностью, мягко выражаясь, не сильно цивилизованно», и особенно их активность возросла после встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки 16 июля, считает сенатор. Он сопоставил задержание Бутиной именно с данной встречей. «За этой дамой следили давно, ее вызывали, она давала показания конгрессу, — сказал он. — Ее вели, но задержать ее решили лишь сейчас».
«Задержание российской гражданки, которое было сразу после саммита, является шагом, который предприняла вашингтонская бюрократия, чтобы дать сигнал президенту США — никакие тайные договоренности с Россией не получат дальнейшего хода, бюрократия не даст им воплатится», — сказал президент агентства «Евразийские стратегии МГИМО Консалтинг», программный директор дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Сушенцов. Эксперт замечает, что полномочия президента США ограничены, он не может сменить весь состав карьерного чиновничества, который в основном продолжает относиться к нему плохо. Сушенцов обращает внимание на то, что для успешного лоббирования своих интересов в Америке российским компаниям надо легализоваться, лоббистскую деятельность надо вести системно, чтобы она была принята на всех уровнях американского истеблишмента, пока же российские представители работают по-партизански и системных усилий не предпринимают.
