Президент России продлил «заморозку» накопительной части пенсии до две тысячи двадцать первого года. Об этом идется в тексте федерального закона, размещенного на официальном портале правовой информации, сообщает svpressa.ru.
Повторим что: накопительную часть заморозили еще в две тысячи четырнадцатом году. Все взносы, которые работодатель платит за сотрудника в Пенсионный фонд, идут в страховую часть. Тогда данное решение сэкономило бюджету почти двести пятьдесят млрд. рублей.
Власти обещали, что заморозка это временная мера, всего на один год. Но потом несколько раз продлевали ее, в последний раз — до две тысячи двадцатого года. Сейчас правительство связывает возвращение накопительной части с внедрением «индивидуального пенсионного капитала».
Летом глава Министерства труда Максим Топилин оценивал затраты на возвращение накопительной части пенсии в пятьсот млрд. рублей в год — именно эту сумму пришлось бы вносить из бюджета в Пенсионный фонд.
Какие же шансы на такое развитие событий? В теории, в две тысячи двадцать первом году, перед выборами в Государственную думу, власти могут объявить о возврате изъятых денег — чтобы повысить рейтинг президента и «Единой России».
По опросу «Левада-центра» от двадцать второго ноября, сегодня 61% сограждан думает, что Путин в полной мере несет ответственность за проблемы, которые находятся перед страной. Это самое большое за все время исследований. Год назад о полной ответственности президента говорили пятьдесят пять процентов россиян, в марте 2014-го — пятьдесят два процента. Вместе с тем, электоральный рейтинг президента снизился за этот год с 66 до 56% — хотя до сих пор ядро сторонников президента оставалось почти неизменным. Как говорит аналитик «Левада-центра» Денис Волков, «люди на фокус-группах говорят, что власти их обманули — им обещали возрастание пенсий, а повысили пенсионный возраст».
Как думают социологи, проблема Кремля в том, что критика правительства и президента РФ становятся общественно-одобряемым поведением. Это значит, что нейтральные конформистские избиратели — люди, которые всегда присоединятся к большинству, — начинают выступать против Путина. И главное, данный процесс развивается сильно быстро. Возможно, уже к две тысячи двадцать первому году от нынешних 56% граждан, поддерживающих Владимира Путина, мало что будет. И тогда властям надо будет идти на экстренные меры для увеличения рейтинга — например, на возвращение накопительной части пенсии.
Иное дело, что вернуть изъятые у населения деньги государство может лишь при одном условии — высоких ценах на нефть. Потому что иных источников дополнительных доходов у Кремля просто не существует.
Но дорожать «черное золото» не будет. Седьмое декабря агентство Bloomberg сообщило: экспорт нефти и нефтепродуктов из Америки превысил импорт впервые с 1949 года. Причем агентство прогнозирует, что экспорт сырой нефти будет лишь расти с прокладкой новых трубопроводов от сланцевого месторождения Permian, где тоже планируется построить не менее 9-ти терминалов, способных загружать нефтяные супертанкеры.
И надо думать: на понижение нефтяных котировок будут играть не лишь американские поставки, но позиция Вашингтона. Неслучайно президент Америки Дональд Трамп выражал надежду, что страны-члены ОПЕК не станут снижать объем поставок нефти на мировой рынок.
В итоге, не исключено, к две тысячи двадцать первому году «бочка» нефти подешевеет до $ пятидесяти. И тогда Кремлю надо объяснять россиянам, что прийдется дополнительно затягивать пояса. И станет не до разморозки накопительной части пенсии.
— Размораживать накопительную часть до середины две тысячи двадцатых власти не станут , — уверен доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Я работал в ПФР, когда накопительная система только разрабатывалась— в 2002—2004 годах. Тогда на совещаниях шла речь, что к 2015 году сумма накопительных отчислений должна быть10−15 трлн. рублей. А теперь в накопительной системе — всего три млрд. рублей, остальные деньги «испарились». Значит в том виде, в котором накопительная система была до две тысячи тринадцатого года, ее ни в коем случае не будут восстанавливать. Иначе надо решать вопрос о выплате утраченных капиталов.
— Как власти хотят поступить?
— На мой взгляд, они дотянут историю с заморозкой до середины две тысячи двадцатых годов — до момента окончания президентского срока Путина. И когда окажется, что платить накопительную часть не из чего, те, кто придут к власти после Путина, будут с данным разбираться.
Путин на тот момент, надо понимать, останется фигурой неприкасаемой, Алексей Кудрин — 1-н из идеологов пенсионной реформы — давно ушел в сторону. Даже не знаю, на кого новое руководство Росии будет переводить стрелки.
На самом деле, с накопительной частью пенсии ситуация проще. Чтобы в РФ средняя пенсия была сорок процентов от среднего заработка, страховой тариф должен быть 28−29%. Но кабинету министров и деловым кругам в начале нулевых сильно хотелось длинных денег — с тем, чтобы можно было спекулировать на финансовом рынке. Поэтому страховой тариф понизили до двадцати двух процентов, а 6% направили в накопительные пенсии.
А когда посчитали то прослезились. За десять лет работы эффективность капиталовложений данных длинных денег оказалась в 1,5 раза ниже, чем инфляция. В конце концов, на накопительной системе захотели поставить крест.
— Выходит, что выделение из пенсии накопительной части было ошибочным решением?
— Ошибка в том, что накопительная часть есть государственной и обязательной. А надо, что бы она была негосударственной и добровольной.
У нас, замечу, имеется добровольные накопительные пенсии. Так вот, по отрывочным данным, которые я сравнивал, у добровольных накопительных отчислений — которые гражданин имеет право в какой-либо момент забрать — инвестиционный доход очень приличный.
— Правительство связывает возвращение накопительной части с становлением «индивидуального пенсионного капитала». Это крепкий механизм?
— Крепкий механизм — это так называемая система четыреста один(К), которая с 1983 года действует в Америке. Данная система корпоративных пенсий, когда часть зарплаты — без налогов, при помощи работодателя — работник может сам направлять в управляющие компании и банки. И копить в них пенсионный капитал.
Специфическая черта системы четыреста один (К) — если у работника наступают плохие жизненные обстоятельства (банкротство, тяжелая болезнь, на которую не хватает медицинской страховки) — он может взять из четыреста первой (К) собственные деньги, а потом их вернуть. В результате, американцы в свои шестьдесят семь лет выходят на пенсию, имея на счетах по паре сотен тысяч долларов.
У нас такую систему сделать нельзя. Просто потому, что в американских банках страхуются вклады до двести пятидесяти тысяч долларов, в российских — до 1,4 миллионов рублей. Добавьте к этому, что в России с конца девяностых почти половина банков растворилась вместе с деньгами вкладчиков. Такая же картина наблюдалась с НПФ — их было двести, а сейчас 50.
Чтобы компенсировать утраты в НПФ, и был увеличен пенсионный возраст. По моим оценкам, в течение пары лет, пока будет идти повышение пенсионного возраста, каждый застрахованный, находящийся в преклонных горах — близко к пенсии — потеряет по одному млн. рублей. Это как раз те пенсионные деньги, которые «куда то делись» в НПФ.
Отмечу, в индивидуальный пенсионный капитал власти опять подтягивают НПФ. На мой взгляд, это означает лишь то, что: граждан опять «кинут».
